загрузка...

4.3. Совершенствование процедур закупок нового медицинского оборудования

Государственные закупки для нужд медицинских учреждений осуществляются согласно порядку, определенному Федеральным законом № 94‑ФЗ. Несмотря на наличие в нем четких требований к проведению государственных закупок, практика показывает, что при закупках медицинской техники эти требования достаточно легко обойти. Для решения проблемы необходимы изменения в организации государственных закупок. В рамках работы над «Стратегией‑2020» экспертной группой «Повышение эффективности государственных инвестиций и государственных закупок, создание федеральной контрактной системы» был предложен комплекс мер, направленных на минимизацию рисков коррупции при проведении закупок, и рисков недобросовестного исполнения заказов [Стратегия‑2020, 2012]:

• расширение спектра используемых способов закупки и возможности адаптации заключенных контрактов к изменяющимся внешним условиям;

• расширение полномочий госзаказчиков – с предоставлением им более широких прав в выборе процедур закупок; для предотвращения рисков коррупционного поведения целесообразно наделить такими правами госзаказчиков более высокого уровня – в первую очередь в лице главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС);

• построение многоуровневой системы мониторинга и контроля, которая должна опираться на логически выстроенную публичную систему сбора информации о закупках и являться основой для оценки конечной эффективности госзакупок, а также выявлять возможные злоупотребления в сфере госзакупок и т. д.

Помимо этих общих мер можно указать на ряд специальных мер, направленных на улучшение системы закупок для нужд ЛПУ.

• Утверждение стандартов обеспеченности ЛПУ медицинским оборудованием. Привязка стандартов обеспеченности медицинским оборудованием к стандартам лечения позволит более четко определять параметры требуемого учреждению оборудования, планировать соответствующие закупки и сократит возможности коррупционных сделок с поставщиками.

• Создание реестров медицинской техники (по крайней мере, дорогостоящей) на уровне регионов. Реестры обеспечат федеральные и региональные органы управления здравоохранением информацией о парке медицинского оборудования и степени его износа и позволят оценить необходимость закупки нового оборудования на основе данных о заболеваемости и об использовании действующего оборудования. Кроме того, наличие информации об оборудовании позволит сопоставлять его с данными о медицинском персонале, работающем на оборудовании, планировать и перенаправлять потоки пациентов из одного ЛПУ в другое.

• Повышение открытости процесса принятия решений о внедрении новых медицинских технологий. В настоящее время процедуры принятия таких решений недостаточно прозрачны, часто невнятно прописаны и не ясны всем заинтересованным участникам. Следует повысить открытость всех этапов данного процесса: планирования, обоснования, экспертизы, обсуждения, принятия решения, выбора поставщиков. Необходимо, чтобы все заинтересованные лица могли ознакомиться с документами, сопутствующими процессу принятия решений, знали имена ответственных за решения, могли следить за ходом процесса принятия решений.

<< | >>
Источник: Л. С. Засимова и др.. Внедрение новых технологий в медицинских организациях: зарубежный опыт и российская практика [Текст] / Л. С. Засимова и др. ; отв. ред. С. В. Шишкин ; Нац. исслед. ун‑т «Высшая школа экономики»: Изд. дом Высшей школы экономики; Москва;2013. 2013

Еще по теме 4.3. Совершенствование процедур закупок нового медицинского оборудования:

  1. 4.3. Совершенствование процедур закупок нового медицинского оборудования
  2. 4.2. Внедрение процедур оценки медицинских технологий в процесс планирования закупок медицинского оборудования
  3. 4.2. Внедрение процедур оценки медицинских технологий в процесс планирования закупок медицинского оборудования
  4. 3.2. Финансирование внедрения новых технологий в государственных и муниципальных ЛПУ. 3.2.1. Источники и способы финансирования закупок нового медицинского оборудования
  5. Медицинское страхование, его роль и пути совершенствования
  6. КОДИРОВАНИЕ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ОСЛОЖНЕНИЙ, ВОЗНИКШИХ МЕДИЦИНСКИХ ПРОЦЕДУР
  7. 3.4.6. Проблемы использования медицинского оборудования
  8. 3.3.3. Формирование заявок на новое медицинское оборудование
  9. 3.3.4. Этапы оценивания заявок на закупки медицинского оборудования
  10. 3.3.7. Коррупциогенность принятия решений о закупках медицинского оборудования
  11. ОБРАЩЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР И ПОЛУЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (Z40-Z54)