<<
>>

1.9.Развитие фармации в период перехода к рыночным отношениям

Переход отечественной экономики к рыночным отношениям, сопровождавшийся процессами разгосударствления собственно­сти, либерализации цен, а также активной интеграции в миро­вую экономику, привел к ряду серьезных изменений на фарма­цевтическом рынке.

Изданное в 1992 г. во исполнение указа Президента РФ дирек­тивное указание Минздрава России объединениям «Фармация» о предоставлении прав юридического лица с открытием расчетных счетов всем аптечным учреждениям привело к кардинальному из­менению системы управления аптечной службой и экономиче­ских условий деятельности фармацевтических организаций. Дру­гим инструментом перехода к рыночным отношениям стало при­нятие Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкурен­ции и ограничении монополистической деятельности на товар­ных рынках».

Демонополизация аптечной сети в стране проходила в основ­ном двумя путями: принудительным выделением из состава ГП «Фармация» оптовых и розничных аптечных предприятий с наде­лением их статусом юридического лица (например, в Кировской, Костромской и других областях); акционированием ГП «Фарма­ция» (например, в Приморском крае, Владимирской, Пензен­ской областях).

На федеральном уровне в результате всех преобразований сло­жилась довольно парадоксальная картина, включающая как ранее существовавшие, так и новые подразделения, претендующие на представление интересов аптечной службы. Так, после ликвида­ции Минздрава СССР Всесоюзное объединение «Фармация» ре­организовалось в Российское импортно-экспортное объединение «Фармимэкс». Республиканское объединение «Росфармация» так­же сохранило свои позиции и после преобразования в акционер­ное общество открытого типа стало самостоятельной фирмой со смешанным капиталом (государственным и частным) с правом за­ниматься любым бизнесом, разрешенным в России, включая пра­во представлять интересы государства в получении и заключении контрактов с предприятиями на заказы для государственных нужд.

Все эти объединения получили право самостоятельно занимать­ся внешнеторговой деятельностью. Вместе с этим сохранились специализированные внешнеторговые объединения, созданные еще в рамках Минвнешторга СССР, затем Минмедпрома СССР и Минздрава СССР — «Медэкспорт» и «Союзздравэкспорт».

Наряду с вышеперечисленными организациями в составе цент­рального аппарата Минздрава России было образовано специаль­ное управление по обеспечению ЛС и медицинской техникой. Функ­ции этого управления как административного органа заключались в государственном регулировании фармацевтической деятельнос­ти в России, т. е. за ним закреплялись функции руководства и кон­троля по соответствующим разделам работы аптечной службы; одновременно от этих функций освобождались указанные выше коммерческие структуры.

Если число производственных предприятий, выпускающих медицинскую продукцию, за период с 1992 по 1994 г. изменилось крайне незначительно, а число аптечных учреждений розничной торговли в основном сохранилось на уровне начала 1992 г., то число оптовых организаций выросло с 88 до 3 500, число скла­дов — с 92 до 3400. Таким образом, в фармацевтическом секторе произошел переход от системы централизованного снабжения то­варами аптечного ассортимента к децентрализованной.

Количественный рост оптовых фармацевтических организаций и представительств зарубежных компаний способствовал суще­ственному увеличению числа зарегистрированных ЛС (более чем в 5 раз).

Начало реформ сопровождалось рядом негативных явлений, таких, как резкое увеличение цен на ЛС (в течение первого года реформ в 40 раз, в 1993 г. — в 300 раз); слабым государственным регулированием; снижением объемов оказания лекарственной помощи на условиях бесплатного и льготного отпуска; сокраще­нием выпуска субстанций и готовых лекарственных форм и др. В последующие годы государственная политика в области регули­

рования фармацевтического рынка была направлена на устране­ние этих отрицательных тенденций.

<< | >>
Источник: Лоскутова Е.Е.. Управление и экономика фармации. В 4 т.Фармацев тическая деятельность. Организация и регулирование: учеб, для стул. высш. учеб, заведений / [И. В. Косова и др.|; под ред. Е.Е. Лоскутовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издатель­ский центр «Академия»,2008. — 400 с.. 2008
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 1.9.Развитие фармации в период перехода к рыночным отношениям:

  1. Прфессиональные права и обязанности медработников в условиях перехода на рыночные отношения и медицинское страхование. Понятие о врачебной и коммерческой тайне
  2. Развитие фармации в России
  3. УВЕРЕННОСТЬ И САМООЦЕНКА Наши личные отношения - это отношения с самим собой.
  4. РАЗВИТИЕ ИНФЕКЦИОННОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ ВО ВРЕМЕНИ (ПЕРИОДЫ БОЛЕЗНИ)
  5. 4.9. Автоматизированные системы управления и информационно-управленческие системы в фармации. Перспективы автоматизации и компьютеризации управленческих процессов в фармации
  6. Лоскутова Е.Е.. Управление и экономика фармации. В 4 т.Фармацев тическая деятельность. Организация и регулирование: учеб, для стул. высш. учеб, заведений / [И. В. Косова и др.|; под ред. Е.Е. Лоскутовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издатель­ский центр «Академия»,2008. — 400 с., 2008
  7. Трансклеточный переход
  8. Трансклеточный переход
  9. ФИЗИЧЕСКИЕ УПРАЖНЕНИЯ В ПРЕД- И ПОСЛЕОПЕРАЦИОННОМ ПЕРИОДАХ У ГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ ПРЕДОПЕРАЦИОННЫЙ ПЕРИОД
  10. Тарифы на лабораторные исследования и определение рыночной стоимости лабораторных услуг
  11. Переход на более высокий уровень вибраций - это путь осознанной эволюции.
  12. 6.7.9. Трудовые отношения за рубежом
  13. 6.7. Трудовые отношения в условиях рынка
  14. ПРИВЛЕКАЙТЕ К СЕБЕ ОТНОШЕНИЕ, КОТОРОГО ЗАСЛУЖИВАЕТЕ
  15. ВАШЕ ОТНОШЕНИЕ К ЗАБОЛЕВАНИЮ
  16. Глава 9. ПРЕДШЕСТВЕННИКИ ПГ И ФАРМАЦИЯ НЕКОТОРЫХ ГРАНИЧНЫХ СОЕДИНЕНИЙ
  17. Глава 11. -МОРСКАЯ ФАРМАЦИЯ И ЕЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО ЛЕКАРСТВОВЕДЕНИЯ
  18. 1.2. Особенности менеджмента в фармации