<<
>>

2.5.Нормативно-правовые основы регулирования экономической деятельности аптечной организации

Важной частью инфраструктуры рынка является разветвлен­ная система законодательства, регулирующая правовые взаимо­отношения хозяйствующих субъектов и определяющая правила «рыночной игры».

Аптечная организация как субъект фармацевтического рынка осуществляет предпринимательскую деятельность, т.

е. самостоя­тельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направлен­ную на систематическое получение прибыли от пользования иму­ществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания ус­луг. Так как отношения между лицами (физическими и юридиче­скими), осуществляющими предпринимательскую деятельность, регулирует гражданское законодательство, то основным законом для деятельности аптечных организаций является, прежде всего, ГК РФ. Гражданский кодекс определяет правовые аспекты взаи­модействия всех участников предпринимательской деятельности, устанавливает правовой режим имущественных отношений (пра­во собственности, переход права собственности, заключение сде­лок и т.д.) и отдельных видов договоров, повседневно заключае­мых на потребительском и товарном рынке (купля-продажа, мена, аренда, подряд, комиссия и др.).

Правовое регулирование хозяйственных отношений строится на основе:

свободы предпринимательской деятельности;

юридического равенства различных форм собственности;

свободы конкуренции и ограничения монополистической дея­тельности;

получения прибыли в качестве цели предпринимательской де­ятельности;

законности в предпринимательской деятельности;

государственного регулирования предпринимательской деятель­ности.

В табл. 2.4 представлены основные нормативные акты, регули­рующие принципы предпринимательства, регулируемые на феде­ральном уровне.

Таблица 2.4

Основные нормативные акты, регулирующие хозяйственные отношения

Название документа Основное содержание
Налоговый кодекс РФ (часть первая от 16 июля 1998 г. и часть вторая от 19 июля 2000 г.) Виды налогов, порядок исчисления, налоговая база, в том числе по нало­гу на добавленную стоимость, при­быль и т.д.
Кодекс Российской Федерации об административных правона­рушениях (принят 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ) Устанавливает ответственность за админи страти ви ме правш шрушения, в том числе в области предпринима­тельской деятельности (нарушение порядка ценообразования, незакон­ное получение кредита, фиктивное банкротство и т. п.)
Фсдсрапьный закон (ФЗ) от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Учреждение АО, устав, уставный ка­питал, фонды АО, органы управле­ния, реорганизация и ликвидация, отчетность
ФЗ от 14 ноября 2002 г.

№ 161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных пред­приятиях»

Учреждение, устав, имущество, ус­тавный и иные фонды, распоряже­ние имуществом, управление унитар­ным предприятием, права руководи­теля, отчетность
ФЗ от 8 августа 2001 г.
№ 129-ФЗ «О государственной регистра­ции юридических ЛИЦ»
Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации



Продолжение табл. 2.4
11азвание документа Основное содержание
ФЗ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» Условия отнесения к субъектам ма­лого предпринимательства, льготы по налогообложению, кредитова­нию, страхованию и т.п.
ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистра­ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Порядок проведения государствен­ной регистрации прав собственно­сти, права аренды, ипотеки и т. п.
ФЗ от 26 октября 2002 г.

№ 127-ФЗ «О несостоятельно­сти (банкротстве)»

Основания для признания должника банкротом, порядок и условия осу­ществления мер по предупреждению банкротства, порядок и условия про­ведения процедур банкротства
ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответстве н ность ю» Учреждение ООО, уставный капи­тал, органы управления, реорганиза­ция и ликвидация
Постановление Правительства РФ от 11 января 2000 г. № 23 «О реестре показателей эконо­мической эффективности дея­тельности федеральных государ­ственных унитарных предприя­тий и открытых акционерных об­ществ, акции которых находятся в федеральной собственности» Установлены следующие показатели экономической эффективности дея­тельности: выручка от продажи; чис­тая прибыль; часть прибыли (диви­денды), подлежащая перечислению в федеральный бюджет; чистые активы
Постаноатение Правительства РФ от 4 октября 1999 г. № 1)16 «Об утверждении порядка отчет­ности руководителей федераль­ных государственных унитарных предприятий и представителей РФ в органах управления откры­тых акционерных обществ» Утверждены показатели деятельности предприятия, по которым предостав­ляется отчетность: прибыль, креди­торская и дебиторская задолженность, показатели рентабельности, ликвид­ности, финансовой устойчивости, деловой активности, сведения о на­личии признаков банкротства и др.
Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ог­раничении монополистической деятельности на товарных рын­ках» (в ред. ФЗ от 9 октября 2002 г. № 122) Понятие товара, товарного рынка, конкуренции, монопольно высокой и низкой цены, монополистической деятельности, соглашений, ограни­чивающих конкуренцию
ФЗ от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Понятие оценочной деятельности, субъекты и объекты оценки, права и обязанности оценщика, регулирова­ние оценочной деятельности


Название документа Основное содержание
Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2001 г. № 782 «О государственном регулирова­нии цен на лекарственные средства» Порядок государственного регулиро­вания цен на ЖНВЛС*
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2005 г. № 619 «О совершенствовании госу­дарственного регулирования цен на лекарственные средства» Внесены изменения в порядок госу­дарственного регулирования цен на ЖНВЛС
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. № 769 «О мерах по обеспечению Л С отдельных категорий граждан, имеющих право на государствен­ную социальную помощь в виде набора социальных услуг» Государственная регистрация цен на ЛС, которыми обеспечиваются от­дельные категории граждан, име­ющие право на государственную со­циальную помощь в виде набора со­циальных услуг, и установление тор­говых надбавок к указанным ценам осуществляются Федеральной служ­бой по надзору в сфере здравоохра­нения и социального развития по согласованию с Федеральной служ­бой по тарифам
Приказ Министерства имущест­венных отношений РФ и Мини­стерства РФ по налогам и сборам от 18 сентября 2003 г.

№ 320/208/БГ-3-21/355-а «Об утверждении порядка опре­деления и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных го­сударственных унитарных пред­приятий и открытых акционер­ных обществ, акции которых на­ходятся в федеральной собственности»

Определение утверждаемых величин показателей экономической эффек­тивности деятельности осуществ­ляется федеральным органом испол­нительной власти; определение фак­тически достигнутых за отчетный пе­риод величин осуществляется руко­водителем предприятия
* ЖНВЛС — жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.


На уровне субъектов РФ правовое регулирование экономиче­ских отношений хозяйствующих субъектов проводится с целью, например, установления типовых форм отчетности по экономи­ческим показателям деятельности предприятий или утверждение системы показателей для проведения анализа финансово-эконо­мического состояния хозяйствующих субъектов.

Некоторые нормативные акты, принятые Правительством Москвы
Название документа Основное содержание
Постановление Правительства Москвы от 6 октября 1998 г.

№ 763 «О ходе выполнения Комплексной программы разви­тия рынка корпоративных цен­ных бумаг с целью приалечения инвестиций в экономику Москвы»

Утверждена система показателей для проведения комплексного анализа финансово-экономического состоя­ния хозяйствующих субъектов с до­лей города
Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2003 г.

№ 304-ПП «О мерах по совер­шенствованию ценовой и тариф­ной политики в отраслях города в условиях рыночных отношений»

Установлен перечень продукции и товаров, на которые право государст­венного регулирования цен предо­ставлено Правительству Москвы. Ус­тановлен порядок разработки и ут­верждения регулируемых цен
Постановление Правительства Москвы от 21 мая 2002 г.

№ 383-ПП «Временное положе­ние о порядке определения и от­числений в бюджет города Моск­вы части прибыли государствен­ных унитарных предприятий»

Установлен порядок определения части прибыли, подлежащей отчис­лению в бюджет города Москвы с учетом поправочных коэффициентов
Закон города Москвы от 28 ян­варя 2004 г. № 5 «О государст­венном контроле за соблюдени­ем порядка ценообразования и применения регулируемых цен» Установлены субъекты ценообразо­вания и уполномоченные органы контроля, ответственность за нару­шение порядка ценообразования
Постановление Правительства Москвы от 23 апреля 2002 г.

№ 303-ПП «О государственном регулировании цен на лекарст­венные средства»

Установлены предельные оптовые и предельные розничные надбавки при формировании цен на лекарственные средства
Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2005 г.

№ 361-ПП «О внесении измене­ний в постановление Правитель­ства Москвы от 23 апреля 2002 г. № 303-ПП»

Увеличены на 5 % размеры надбавок, применяемых при формировании цен на лекарственные средства, отпус­каемые по льготным и бесплатным рецептам


В табл. 2.5 приведены примеры некоторых нормативных актов, принятых Правительством Москвы.

Конечно, приведенными документами не исчерпывается пе­речень нормативно-правовых актов, которые принимаются госу­дарственными органами на федеральном и региональном уровнях и призваны обеспечивать государственное регулирование отдель­ных направлений деятельности субъектов фармацевтического рын­ка. И, прежде всего, эти документы должны способствовать эко­номическому развитию предприятий, НО не тормозить его. |

I

I

<< | >>
Источник: Лоскутова Е.Е.. Управление и экономика фармации. В 4 т. Т. 3. Экономика нм точных организаций : учеб, для студ. высш. учеб, заведе­ний / |В. В. Дорофеева и др.] ; под ред. Е. Е. Лоскутовой. — М. : Издательский центр «Академия»,2008. — 432 с. 2008
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 2.5.Нормативно-правовые основы регулирования экономической деятельности аптечной организации:

  1. История российского нормативно-правового поля в области регулирования рынка БАД
  2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  3. Основные нормативные правовые акты и документы, определяющие деятельность госсанэпидслужбы, разработку и реализацию федеральных и региональных целевых программ
  4. Административно-правовые основы деятельности центров ГСЭН
  5. Правовые основы трудовой деятельности медработников. Понятие трудового права
  6. Правовое регулирование обязательственных отношений. Правовые способы обеспечения надлежащего исполнения обязательств
  7. Нормативный правовой ак
  8. Глава 1. Нормативно-правовые основы оказания психиатрической помощи. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА РФ О ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ЕЁ ОКАЗАНИИ
  9. Приложение 1Методические рекомендации по организации розничной продажи БАД в аптечных организациях
  10. Лоскутова Е.Е.. Управление и экономика фармации. В 4 т.Фармацев тическая деятельность. Организация и регулирование: учеб, для стул. высш. учеб, заведений / [И. В. Косова и др.|; под ред. Е.Е. Лоскутовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издатель­ский центр «Академия»,2008. — 400 с., 2008
  11. Состояние и правовое регулирование рынка БАД за рубежом и в России
  12. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И В ОБЛАСТИ З Д РАВООХРАН ЕН ИЯ