<<
>>

Приложение 1КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

(одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года; вступила в силу для СССР 15 сентября 1989 года; для России — 15 сентября 1990 года)

Конвенцию о нравах ребенка называют Великой хартией вольности для детей.

Она состоит из пятидесяти четырех статей, детализирующих индивидуальные права каждого че­ловека в возрасте до восемнадцати лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нуж­ды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотребле­ний.

Конвенция, ставшая результатом десяти лет переговоров, была принята Организацией Объединенных Наций 20 нояб­ря 1989 г. и вступила в силу 2 сентября 1990 г. после ратифи­кации ее двадцатью государствами. К настоящему моменту 139 стран либо подписали этот документ, либо стали участ­никами Конвенции в результате ратификации или присое­динения к ней. После ратификации тем или иным государ­ством Конвенция приобретает на его территории статус закона, контроль за соблюдением которого будет осуществ­лять в государствах-участниках комитет в составе десяти экспертов.

Конвенция о правах ребенка делает шаг вперед по сравне­нию с действующими международными документами. Она увязывает нрава ребенка с нравами и обязанностями родите­лей и других лиц, несущих ответственность за жизнь детей, их развитие и защиту, и предоставляет ребенку право на уча­стие в принятии решений, затрагивающих его настоящее и будущее.

В числе наиболее остро стоящих проблем, рассматрива­емых в Конвенции и в ряде случаев впервые поднимаемых в

рамках международного документа, отметим такие, как обя­зательства по отношению к детям, живущим в наиболее не­благоприятных условиях (статья 22), защита от сексуальной и иных видов эксплуатации (статьи 34 и 36), наркомания (статья 33), детская преступность (статья 40), межгосудар­ственная практика усыновления (статья 21), дети в воору­женных конфликтах (статьи 38 и 39), потребности детей ин­валидов (статья 23), а также дети меньшинств и коренных народов (статья 30).

Образование является предметом рассмотрения двух важных статей (27 и 28), значимость которых вновь подчер­кивалась на Всемирной конференции по образованию для всех, проходившей 5—9 марта 1990 г. в Джомтьене (Таи­ланд). Начальное образование должно быть обязательным, бесплатным и доступным каждому и направленным на разви­тие личности ребенка, его дарований и природных способно­стей в условиях соответствующего уважения национальной самобытности, языка и традиционных ценностей. Особый ак­цент делается на равенстве образовательных возможностей для девочек и мальчиков.

Органичная сила новой Конвенции состоит в ее гибкос­ти, способности сохранять свою действенность, несмотря на широкое разнообразие подходов государств к решению об­щих задач. Не оставляя в стороне наиболее деликатные про­блемы, она ориентируется на различные культурные, рели­гиозные и иные ценностные системы, предлагающие свои пути решения общих для всех детей проблем.

Ниже приводится сокращенное изложение основных по­ложений Конвенции.

Преамбула

В Преамбуле указываются основополагающие принципы Организации Объединенных Наций и отдельные положе­ния соответствующих договоров и заявлений. В ней под­тверждается тот факт, что дети, вследствие своей уязвимос­ти, нуждаются в особом уходе и защите, и подчеркивается ответственность семьи в деле защиты ребенка и заботе о нем. В ней также подтверждается необходимость юридической и другой защиты ребенка до и после рождения, подчеркива­ется значение традиционных культурных ценностей, а так­же роль международного сотрудничества в охране прав ре­бенка.

Что такое ребенок (Статья 1)

Ребенком является каждое человеческое существо до до­стижения 18-летнего возраста, если по закону, применимо­му к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ра­нее.

Отсутствие дискриминации (Статья 2)

Государства-участники уважают и обеспечивают права... за каждым ребенком без какой-либо дискриминации. Госу­дарства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации.

Обеспечение интересов ребенка (Статья 3)

Во всех действиях в отношении детей... первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ре­бенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону.

Осуществление прав (Статья 4)

Государства-участники принимают все необходимые... меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции.

Права и обязанности родителей (Статья 5)

Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и... членов расширенной семьи... должным образом управлять и руководить ребенком... и де­лать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Выживание и здоровое развитие (Статья 6)

Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь. Государства-участники обеспечивают в максимально воз­можной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Имя и гражданство (Статья 7)

Ребенок... с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возмож­но, право знать своих родителей и право на их заботу.

Сохранение индивидуальности (Статья 8)

Государства-участники обязуются уважать право ребен­ка на сохранение своей индивидуальности, включая граж­данство, имя, семейные связи.

Разлучение с родителями (Статья 9)

Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родите­лями, поддерживать... личные отношения и прямые контак­ты с обоими родителями.

Воссоединение семьи (Статья 10)

Государства-участники уважают права ребенка и его ро­дителей покидать любую страну, включая свою собствен­ную, и возвращаться в свою страну...

с целью воссоединения семьи... поддерживать... личные отношения и прямые кон­такты с обоими родителями.

Незаконные перемещение и невозвращение (Статья 11)

Государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы.

Мнение ребенка (Статья 12)

Государства-участники обеспечивают ребенку... право свободно выражать... взгляды. С этой целью ребенку, в част­ности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого... разбирательства, затрагивающего ребенка.

Свобода выражения взглядов (Статья 13)

Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение, получать и передавать информацию и идеи... независимо от границ.

Свобода мысли, совести и религии (Статья 14)

Государства-участники уважают право ребенка на свобо­ду мысли, совести и религии... права и обязанности родите­лей... руководить ребенком в осуществлении его права.

Свобода собраний (Статья 15)

Государства-участники признают право ребенка на сво­боду ассоциаций и свободу мирных собраний.

Защита права на личную жизнь (Статья 16)

Ни один ребенок не может быть объектом произвольно­го или незаконного вмешательства в осуществление его пра­ва на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного пося­гательства на его честь и репутацию.

Доступ к информации (Статья 17)

Государства-участники... обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных... источников... С этой целью государства-участники... поощ­ряют средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социаль­ном и культурном отношениях и... поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Ответственность родителей (Статья 18)

Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа об­щей и одинаковой ответственности обоих родителей за вос­питание и развитие ребенка, государства-участники оказы­вают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию де­тей.

Защита от физического или психологического насилия (Статья 19)

Государства-участники принимают все необходимые... меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия... со стороны родителей, закон­ных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ре­бенке. Такие меры защиты... включают... разработку соци­альных программ с целью... предупреждения... жестокого обращения с ребенком.

Защита ребенка без родителей (Статья 20)

Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наи­лучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Государства-участники в соответствии со сво­ими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.

Усыновление (Статья 21)

Государства-участники, которые признают или разреша­ют существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы... интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями.

Дети-беженцы (Статья 22)

Государства-участники принимают необходимые меры, с тем чтобы обеспечить ребенку, желающему получить статус беженца или считающемуся беженцем, защиту и гуманитар­ную помощь. С этой целью государства-участники оказыва­ют содействие любым усилиям компетентных... организаций по защите такого ребенка и оказанию ему помощи.

Неполноценные дети (Статья 23)

Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенно­сти в себе и облегчают его активное участие в жизни обще­ства.

Здоровье и здравоохранение (Статья 24)

Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восста­новления здоровья. Государства-участники...

принимают необходимые меры для снижения уровней смертности мла­денцев и детской смертности; обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи. Государства-участ­ники обязуются поощрять международное сотрудничество и... стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был ли­шен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранен ия.

Периодическая оценка попечения (Статья 25)

Государства-участники признают право ребенка, поме­щенного компетентными органами на попечение с целью ухода за ним, его защиты или физического либо психическо­го лечения, на периодическую оценку лечения, предоставля­емого ребенку, и всех других условий, связанных с таким попечением о ребенке.

Социальное обеспечение (Статья 26)

Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, вклю­чая социальное страхование.

Уровень жизни (Статья 27)

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способнос­тей и финансовых возможностей условий жизни, необходи­мых для развития ребенка. Государства-участники... прини­мают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей.

Образование (Статья 28)

Государства-участники признают право ребенка на обра­зование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частно­сти: а) вводят бесплатное и обязательное начальное образо­вание; б) поощряют развитие различных форм среднего об­разования, обеспечивают его доступность для всех детей; в) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого... Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка... Государства-участники поощряют и развивают международное сотрудничество по вопросам, касающимся образования.

Цели образования (Статья 29)

Государства-участники соглашаются в том, что образова­ние ребенка должно быть направлено на развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме; подготовку ребенка к сознатель­ной жизни в свободном обществе; воспитания уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивили­зациям, отличным от его собственной.

Ребенок, принадлежащий к меньшинствам или коренному населению (Статья 30)

Ребенку, принадлежащему к... меньшинствам или корен­ному населению, не может быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться своей куль­турой, родным языком.

Отдых, досуг и культурные мероприятия (Статья 31)

Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и... в культурной жизни и заниматься искусством.

Детский труд (Статья 32)

Государства-участники признают право ребенка на защи­ту от... выполнения любой работы, которая может представ­лять опасность для его здоровья, или служить препятстви­ем в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, мораль­ному и социальному развитию. Государства-участники устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для приема на работу; определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня и условиях труда.

Употребление наркотиков (Статья 32)

Государства-участники принимают все необходимые меры... с тем, чтобы защитить детей от незаконного употреб­ления наркотических средств и психотропных веществ... и не допустить использования детей в противозаконном произ­водстве таких веществ и торговле ими.

Сексуальная эксплуатация (Статья 33)

Государства-участники обязуются защитить ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совра­щения. В этих целях государства-участники... принимают...

все необходимые меры для предотвращения... использова­ния в целях эксплуатации детей в проституции или в пор­нографии и порнографических материалах.

Похищение и торговля детьми (Статья 35) Государства-участники принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все меры для пре­дотвращения похищения детей, торговли детьми или их кон­трабанды в любых целях и в любой форме.

Другие формы эксплуатации (Статья 36) Государства-участники защищают ребенка от всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту бла­госостояния ребенка.

Пытки и лишение свободы (Статья 37) Государства-участники обеспечивают, чтобы ни один ре­бенок не был подвергнут пыткам, не был лишен свободы не­законным или произвольным образом. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматриваю­щее возможности освобождения, не назначаются за преступ­ления, совершенные лицами моложе 18 лет... Каждый ли­шенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, если только не считается, что в наилучших интересах ребен­ка этого делать не следует, и иметь право поддерживать связь со своей семьей. Каждый лишенный свободы ребенок имеет право на незамедлительный доступ к правовой и дру­гой соответствующей помощи.

Вооруженные конфликты (Статья 38) Государства-участники принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-лет- него возраста, не принимали прямого участия в военных действиях... Государства-участники воздерживаются от призыва любого лица, не достигшего 15-летнего возраста, на службу в свои вооруженные силы. Согласно своим обя­зательствам по международному гуманитарному праву, связанным с защитой гражданского населения во время во­оруженных конфликтов, государства-участники обязуются принимать всевозможные меры с целью обеспечения защи­ты затрагиваемых вооруженным конфликтом детей и ухо­да за ними.

Меры по восстановлению (Статья 39)

Государства-участники принимают все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому и психо­логическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой: любых видов пренебреже­ния или злоупотребления, пыток или любых других жесто­ких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов об­ращения, наказания или вооруженных конфликтов.

Отправление законодательства о детской преступности (Статья 40)

Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодатель­ство, обвиняется или признается виновным в его наруше­нии, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе. Каждый ребенок... имеет право на основные гарантии... и получение правовой и другой необходимой по­мощи при подготовке и осуществлении своей защиты... Госу­дарства-участники стремятся содействовать... принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебно­го разбирательства.

Уровень обеспечения прав ребенка (Статья 41)

Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает любых по­ложений, которые в большей степени способствуют осуще­ствлению прав ребенка и могут содержаться: а) в законе го­сударства-участника; б) в нормах международного права, действующих в отношении данного государства.

Выполнение и вхождение в силу (Статьи 42—54)

Положения статей 42—54 предусматривают следующее.

1. Государства-участники обязуются, используя надле­жащие и действенные средства, широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей.

2. Учреждается Комитет по правам ребенка, который со­стоит из десяти экспертов... Государства-участники обязу­ются представить Комитету... доклады... в течение двух лет после вступления Конвенции в силу для соответствующего государства-участника... Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение Генераль­ному Секретарю Организации Объединенных Наций двад­цатой ратификационной грамоты или документа о присоеди­нении.

3. Государства-участники обеспечивают широкую глас­ность своих докладов в своих собственных странах.

4. Комитет может рекомендовать Генеральной Ассамблее предложить Генеральному Секретарю провести от ее имени исследования по отдельным вопросам, касающимся прав ребенка.

5. С целью способствовать эффективному осуществле­нию Конвенции и поощрять международное сотрудничество в области, охватываемой настоящей Конвенцией:

а) специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие органы Орга­низации Объединенных Наций вправе быть представленны­ми при рассмотрении вопросов об осуществлении таких по­ложений настоящей Конвенции, которые входят в сферу их полномочий..;

б) Комитет препровождает, когда он считает это целесо­образным, в специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие компе­тентные органы любые доклады государств-участников, в которых содержится просьба о технической консультации или помощи или указывается на потребность в этом, а также замечания и предложения Комитета, если таковые имеются, относительно таких просьб и указаний.

<< | >>
Источник: Обухова, Л. Ф.. Возрастная психология: учебник для бакалавров / Л. Ф. Об­ухова. — М.: Издательство Юрайт,2013. — 460 с. — Серия :Бакалавр. Базовый курс.. 2013

Еще по теме Приложение 1КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА:

  1. 6.7. РАБОТА ЛОГОПЕДА В ДОМЕ РЕБЕНКА
  2. Поиграйте с ребенком
  3. Поиграйте с ребенком
  4. Глава 1Периоды развития ребенка
  5. Глава 2 Общий осмотр ребенка
  6. Глава 14. Питание здорового ребенка
  7. Учим ребенка играть
  8. 3.2. РАННЯЯ ПОДДЕРЖКА РЕБЕНКА
  9. Общий осмотр ребенка
  10. УХОД ЗА НОВОРОЖДЕННЫМ РЕБЕНКОМ